為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)戰(zhàn)略部署，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，鞏固提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)筑上海未來(lái)新的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)就全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出如下意見。

     全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是面向未來(lái)塑造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉。數(shù)字化正以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)改變?nèi)祟惿鐣?huì)，特別是新冠肺炎疫情進(jìn)一步加速推動(dòng)數(shù)字時(shí)代的全面到來(lái)。數(shù)字化越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，深刻變革全球生產(chǎn)組織和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，重新定義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，全面重塑城市治理模式和生活方式。隨著數(shù)據(jù)資源在鏈接服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的引領(lǐng)型、功能型、關(guān)鍵型要素地位不斷突出，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為上海主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略。

      全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。作為超大城市，上海人口多、流量大、功能密，具有復(fù)雜巨系統(tǒng)的特征，城市建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)行、治理各方面情形交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，必須充分運(yùn)用數(shù)字化方式探索超大城市社會(huì)治理新路子，回應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待。上海重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快建設(shè)新型智慧城市，大力發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，打造一流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，牢牢把握城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定性和緊迫感，堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑，全力做好全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型這篇大文章，奮力創(chuàng)造新時(shí)代上海發(fā)展新奇跡。

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為上?！笆奈濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主攻方向之一，主動(dòng)順應(yīng)和掌握數(shù)字化時(shí)代帶來(lái)的新趨勢(shì)新機(jī)遇，科學(xué)遵循城市運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律，持續(xù)深化上海各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，從“城市是生命體、有機(jī)體”的全局出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。率先探索新經(jīng)驗(yàn)，用數(shù)字化方式創(chuàng)造性解決超大城市治理和發(fā)展難題；率先應(yīng)用新技術(shù)，用數(shù)字化場(chǎng)景牽引技術(shù)創(chuàng)新和廣闊市場(chǎng)空間；率先轉(zhuǎn)換新動(dòng)能，用數(shù)據(jù)要素配置鏈接全球資源、大力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)潛力，全面提升城市治理能力和治理水平現(xiàn)代化，創(chuàng)造人民城市數(shù)字化美好生活體驗(yàn)，打造城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，為加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

      到2025年，上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，國(guó)際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際一流，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全國(guó)領(lǐng)先，數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港功能完善，建成世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的金融科技中心和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。數(shù)字生活成為新風(fēng)尚，公共服務(wù)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升，構(gòu)建充滿活力的數(shù)字生活服務(wù)生態(tài)，形成人人享有更具品質(zhì)、更加美好的數(shù)字生活新范式。治理能力全面躍升，數(shù)字規(guī)則更加完備，數(shù)據(jù)要素高效流動(dòng)，形成引領(lǐng)全國(guó)的超大城市數(shù)字治理新模式。到2035年，成為具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，放大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，做優(yōu)做強(qiáng)城市核心功能，助力“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。加快建設(shè)集成電路、人工智能等世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以數(shù)據(jù)流動(dòng)牽引資金、人才、技術(shù)、知識(shí)等要素的全球化配置，建立跨地域科技資源的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接快車道。加快生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、航運(yùn)物流、專業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)貫通發(fā)展，推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性。引領(lǐng)在線新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全力打響新生代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)品牌，大力發(fā)展新應(yīng)用、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、探索新模式、培育新職業(yè)，做大新興消費(fèi)市場(chǎng)，以互惠互利為價(jià)值導(dǎo)向，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。